荆州市圆满完成国家三类城市语言文字评估工作

为贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《湖北省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉实施办法》，根据《教育部、国家语言文字工作委员会关于开展城市语言文字工作评估的通知》（教语用〔2001〕3号）和《省语委、省教育厅关于印发〈湖北省三类城市语言文字工作评估指导标准〉的通知》（鄂语字〔2007〕9号）精神，2010年，我市启动国家三类城市语言文字评估工作。

我市所辖8个县（市、区）和1个开发区。2009年，荆州区、沙市区和荆州开发区率先通过评估验收。2011年11月至2013年5月，荆州市人大、市政府组织评估团对洪湖、松滋、公安、江陵、石首、监利6个县市进行了评估检查。评估团由市人大副主任幸正荣和市政府副市长徐朝平任团长，荆州市政府副秘书长、语委副主任吴克平，荆州市教育局局长、语委副主任詹宇生任副团长，成员包括市人大、市政府、市语委成员单位负责人、语言文字专家等共17人。

通过评估检查，我市6个县市城区现阶段语言文字的社会应用基本达到了国家三类城市语言文字工作的标准和要求，实现了“普通话初步普及”、“汉字的社会应用基本规范”的语言文字工作目标。至此，全市三类城市语言文字达标创建任务全部完成。评估认定情况如下：

一、领导重视，认识到位，有力推动了语言文字工作的顺利开展

各县市区政府高度重视语言文字工作，将政府的主导性、语委的协调性和群众的参与性紧密结合起来，形成了政府主导、语委统筹、部门配合、责任落实的语言文字管理工作机制；充分发挥了党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业等四大领域的示范带动作用；有序推进、工作扎实，营造了浓厚的迎评氛围；社会用字监督管理力度大，社会用字规范程度明显提高，切实做到了认识到位、组织到位、宣传到位、措施到位和整改到位。

二、建章立制，规范管理，初步建立语言文字工作的运行机制

各县市区紧紧围绕宣传和贯彻实施“一法两办法”等法律法规，建立健全了相关规章制度，构建语言文字工作网络，明确了“迎评”的目的和工作责任，层层签订责任状，做到全员责任制。这一系列举措，使各县市区呈现出语言文字管理工作纵向政令通畅、横向配合默契的良好态势。形成了由政府主导、语委协调、部门参与的组织领导网络。语言文字依法管理工作机制日趋完善，齐抓共管的工作格局和语言文字规范化的社会氛围基本形成，为推进语言文字规范化工作提供了有力保障。

三、深入宣传，广泛动员，积极营造了语言文字工作的良好氛围

各县市区高度重视语言文字的宣传动员工作。近两年来，各县市仅用于工作部署、信息传递、经验交流、检查督办等方面的信息达到十万多条。各县市电视台新闻中心开设了推普专栏节目，大力进行舆论宣传与引导；语委办在网站开设了语言文字工作专栏，及时将语言文字相关文件和工作动态在网上进行宣传，各县市均发布语言文字工作简报20多期；在全国第十四届、第十五届推普周期间向市民发放宣传资料共计50000余份，同时召开广告用字管理会议，宣传规范化用语用字的知识。城区各单位制作了各类语言文字宣传牌、门贴，设立固定性宣传牌，悬挂宣传条幅，在电子显示屏滚动播放语言文字规范化宣传标语，其中监利县在容城镇茶庵大道“文明用字示范街”设立了固定宣传标语牌5个，积极营造了良好的语言文字氛围。

四、突出重点，狠抓落实，切实提高了语言文字工作的整体水平

在语言文字规范化工作中，各县市区十分重视发挥党政机关的重要带头作用，在转变机关作风、树立机关形象、提高依法行政水平的高度，将语言文字工作列入日常工作议程，把规范公务用语用字纳入单位文明机关创建的总体规划，将普通话培训列入干部教育的重要内容，把普通话培训与达标作为公务员年度考核的重要内容，各县市“四大家”领导带头参加普通话培训，并做到在实际工作中坚持说普通话、写规范字。党政机关在规范用语用字方面起到了很好的带头作用。

教育行政部门和学校始终坚持“三纳入，一渗透”的工作方针，把说普通话、用规范字作为招录教师、资格认定、职称评审、继续教育的必备条件，严格实行持证上岗制度，全县市区教师普通话合格率达95%以上。教育系统夯实语言文字基础，广泛开展省市级语言文字规范化示范校创建活动和中华经典诵读、农村教师普通话大赛等各类竞赛活动，扩大语言文字工作的社会影响力。

为从源头上抓好街头规范用字，杜绝新的不规范用字产生，各县市区语委统一部署，联合教育局、工商局等大力开展城市户外用字规范情况的清理整改工作。从重点行业、重点部门、重点单位入手，紧紧依靠行业主管部门，充分发挥其行政管理优势，实行齐抓共管。各县市区教育局组织城区各学校集中开展 “啄木鸟”行动，针对城区各种招牌、价目牌、广告牌进行规范用字的检查，查找不规范汉字使用现象。

为抓好普通话培训测试工作，各县市区语委坚持“集中培训与分散练习相结合”、“不培训、不测试”的原则，面向四大领域，举办普通话培训班。2013年石首、监利两县市参加培训人数4788人，普通话培训率为100%，测试合格率93.8%。

语言文字工作是项长期而复杂的社会性工作，为做好此项工作，评估团对6个县市区存在的共性问题提出了两点建议：一是要进一步增强贯彻执行语言文字法律法规的自觉性和坚定性；二是要努力推进语言文字工作常态化。2013年，我市各县市区将以顺利通过语言文字工作验收为起点，通过“以评促改、以评促建”，坚持语言文字工作不断创新、与时俱进，力争我市语言文字工作再上一个新台阶，使语言文字工作更好地为荆州市经济建设和社会发展服务，为构建和谐荆州服务！

（荆州市语委办）