省语委、省教育厅关于开展城市语言文字工作评估的通知

鄂语字[2002]5号

各市、州语委、教育局，省语委成员单位，各高等学校：

为贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》，发挥城市的中心作用，实现2010年普通话在我省“初步普及”、汉字的社会应用“基本规范”的工作目标，促进语言文字工作更好地为经济建设和社会发展服务，根据教育部、国家语委《关于开展城市语言文字工作评估的通知》（教语用[2001]3号）精神，结合实际，现就我省开展城市语言文字工作评估的有关事项通知如下：

一、评估重点和标准

城市语言文字工作面广量大，涉及社会各行各业，必须统筹规划，突出重点，逐步推进，评估的重点是党政机关、学校、新闻媒体和主要服务性行业。

评估标准：一类城市（武汉市城区）评估标准为教育部、国家语委制定的《一类城市语言文字工作评估标准（试行）》（教语用[2000]2号）及《实施细则》（教语用司[2000]2号）；二类城市（地级市城区、武汉市各郊区政府所在地城镇）评估标准为省语委、省教育厅制定的《湖北省二类城市语言文字工作评估标准及评分依据》（见附件）。一类城市总分值260分，合格标准为总得分182分以上，其中综合管理应不低于42分，普及普通话和规范社会用字均应不低于70分；二类城市总分值280分，合格标准为总得分190分以上，其中，综合管理应不低于60分，各重点领域得分均应不低于该项总分的70%。

三类城市（县及县级市城区，二类城市所辖郊区、郊县政府所在地城镇）的评估标准由各市、州语委、教育局根据国家和我省的有关要求，结合本地实际，研究制定。

二、工作总体安排

根据教育部、国家语委的工作部署，2010年前，我省要基本完成城市语言文字评估工作，其中：一类城市2003年、二类城市2005年、三类城市2010年基本完成评估工作。各地要根据国家和我省的工作要求，统筹规划，合理安排，从本地实际出发，对所辖城市的评估工作提出具体完成时限，基础较好的可以适当提前，基础稍差的可以略微推后。

三、评估工作程序

1、自查自评

（1）动员部署。认真学习、掌握国家和我省关于城市语言文字工作评估的文件精神，制定实施方案，把任务分解到相关部门和人员，明确各自职责。发挥新闻媒体的作用，广泛深入地进行宣传发动。

（2）对照检查，改进工作。在各领域确定一批联系点，对照评估标准，找出差距，制定整改方案，落实整改措施，切实提高管理水平和用语用字规范水平。

（3）自我检查评估。各地语言文字工作部门组织对各领域进行全面检查评估。

（4）提出评估认定申请。语言文字工作部门确认基本达到合格标准、具备接受上级评估条件后，经同级人民政府批准，向上一级语言文字工作部门提出评估验收申请，并附自查自评报告。

2、上级语言文字工作部门评估认定

（1）根据受评城市的申请和自查自评报告，对照评估标准，认定该城市基本达到接受评估的要求后，研究确定评估工作安排，并通知受评城市。

（2）组织评估组进行实地检查评估。

（3）评估组提出检查评估认定意见，连同城市汇报材料、实地检查情况记录报省语委审核。

（4）省语委公布评估认定结果，并报国家语委备案。

四、评估操作办法

1、评估组的组成

一、二类城市评估组由省语委负责组织，三类城市评估组由各市、州语委负责组织。评估组成员由有关行政领导、语言文字专家、普通话水平测试员、语言文字工作干部等组成。

2、受评对象的确定

采取定点和随机相结合的方式确定受评对象，具体规定如下：

（1）党政机关：定点检查政府机关，教育行政部门、广播电视主管部门、新闻出版主管部门；随机检查一个政府组成部门、一个基层政府。

（2）学校：随机检查一所幼儿园、一所小学、一所普通中学、一所中等职业学校、一所高校。

（3）广播影视：定点检查省（市）电视台；随机检查该电视台任一频道的一个新闻节目、一个专题节目、3条自制广告。

（4）新闻出版：定点检查省（市）党报；随机检查一其他报社。抽看上述报纸当年任一期。

（5）公共服务行业和公共设施：随机检查一火车站或机场、长途汽车站、码头，一银行或邮局、医院，一影剧院或体育馆、博物馆、公园，一大型商场；随机检查街名牌、公共交通站名牌、公共设施标志牌、交通指示牌各3处。

3、评估组主要工作

（1）听取受评部门、单位语言文字工作情况介绍；

（2）查阅评估标准规定的文件、资料；

（3）与受评部门、单位人员座谈；

（4）按照评估标准规定的指标要素，在规定的抽样范围内进行实地检查；

（5）汇总评分，采取定性与定量相结合的方式进行分析总结，提出认定意见，形成评估报告；

（6）将评估意见向当地有关部门反馈，将评估工作情况向语言文字工作部门汇报。

五、工作要求

1、进一步提高对城市语言文字工作重要性的认识。城市是一个地区政治、经济、文化的中心，科技、教育发展水平相对较高，对周边地区具有带动和辐射作用。随着我省改革开放的不断深入和社会经济的迅速发展，城市的中心地位和辐射作用越来越突出，因而对语言文字工作提出了更高的要求。开展城市语言文字工作评估，提高城市用语用字规范水平，对提高市民文化素质、树立城市形象、营造扩大开放和加快城市现代化进程良好环境都具有积极意义。各地、各部门要进一步提高认识，将城市语言文字工作评估列入今后一个时期的重要工作内容，有计划、有步骤地开展工作。

2、切实加强对评估工作的领导和协调。依照分级组织、属地管理、分工负责的原则，城市语言文字工作评估要在各级人民政府统一领导下进行。各地政府要将城市语言文字工作评估作为贯彻落实《国家通用语言文字法》的一项重要内容，纳入政府议事日程，列入城市精神文明建设的组成部分，做到有机构、有人管，并提供必要的条件。各级教育行政部门和语言文字工作部门要发挥好管理监督职能，加强对评估工作的规划和指导，做好组织协调，调动有关部门和社会各界的积极性，不断巩固和发展条块结合、齐抓共管的工作机制。

3、实事求是，注重实效。提高全社会用语用字规范水平，是开展城市语言文字工作评估的根本目的。各地要从实际出发，根据不同地区和行业的工作基础和条件，分类指导，分步推进。要探索符合本地实际的工作方法，注重工作实效，力戒做表面文章、搞形式主义、走过场，保证评估工作健康有序地开展。

4、总结经验，巩固提高。语言文字规范化是一个动态的发展过程，通过评估达到基本要求，只是取得阶段性成果。各地要注意总结经验，巩固工作成果。要根据城市的发展及时改进工作措施，提高管理水平，为如期实现我省新世纪初语言文字工作目标而努力。

各市、州语委、教育局要根据本通知要求，研究制定本地城市语言文字工作评估方案和工作规划，并报省语委办。

省语委办地址：武昌洪山路8号湖北省教育厅

邮政编码：430071

联系电话：027—87328183/87328006

附件：《湖北省二类城市语言文字工作评估标准及评分依据》

                                                                              二〇〇二年十月二十二日